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英国首相和内阁受到下院的发对,首相辞职或提前解散下院提前大选,那么首相辞职以后谁任首相,怎么产生的?
英国的首相是由下议院多数党担任的。
简单说首先是下议院选举,包括工党、保守党以及自由民主党三个主要政党在内的英国各政党将会在整个英国各选区逐一争夺每一个议席,议会选举结束后,国王(或女王)召见多数党领袖,邀请他出任首相并着手组阁。在野党此时一般也会组织“影子内阁”。现任首相因为下议院通过不信任案后率领内阁集体辞职后,现有内阁成员组成看守内阁继续履行职权,看守内阁只是过渡性的,所以它通常无权制定重大的国防和外交等政策。看守内阁的职能仅限于维持国家机器的临时性正常运作,主要包括:根据宪法和有关法律规定处理国家日常性事务,以及为即将举行的大选做筹备工作等。由议会多数党推举新任首相人选,经国王任命,新任首相组阁就职后,看守内阁解散。黎巴嫩总理辞职,这次是出于自愿且是真心的?
黎巴嫩总理哈里里,现年49岁,具有沙特阿拉伯和黎巴嫩双重国籍,哈里里的家族在沙特阿拉伯做生意,发迹于沙特阿拉伯。哈里里的妻子和孩子都在沙特居住,孩子在沙特读书。
哈里里是否出于自愿真心辞职,目前应该是迫于黎巴嫩国内的游行示威压力。
哈里里宣布辞去总理职务,这不是第一次。2017年11月4日,正在沙特阿拉伯访问的哈里里突然宣布辞职,总理在境外宣布辞职使黎巴嫩国内局势一时陷入混乱。有说是被沙特软禁的,黎巴嫩总统米歇尔.奥恩,不接受哈里里的辞呈,要哈里里回国说清情况之后再做决定。
哈里里于2017年11月21日回到国内,总统奥恩劝说哈里里收回辞职决定,哈里里结受了总统的劝说,并于22日参加了黎巴嫩独立日庆祝活动。
哈里里2009年出任总理,组建包括真主党在内的联合政府,2011年,由于拉菲克.哈里里遇刺调查案的分歧,真主党内阁成员辞职导致政府解体。哈里里2016年年底再次出任总理。总统奥恩属于基督教马龙派,总理哈里里属于伊斯兰逊尼派,国会议长属于伊斯兰什叶派。因此,黎巴嫩的教派斗争一直不调和。哈里里算是比较圆滑的人物,他执政受到伊朗的肯定,伊朗最高领袖哈梅内伊的顾问访问黎巴嫩时,赞扬哈里里的政府工作“卓有成效”。
(前排:哈里里与黎巴嫩总统奥恩)
2019年10月29日,黎巴嫩总理哈里里宣布他和他的内阁辞职,哈里里表示已向总统奥恩递交了辞呈信。
今年以来,黎巴嫩的经济衰退,债务增大,物价上涨,失业率增高。为了缓解政府的财政危机,10月17日,哈里里政府提议,对语音通话软件和“Whatsapp"社交软件,每日收费0.2美元,点燃了全国民众的怒火,引发了自2015年后最大规模的示威游行。抗议者封锁了黎巴嫩的主要街道和道路,学校和银行已经关门12天,示威游行导致警察与游行民众的冲突,民众点燃路障,已经造成2人死亡,多人受伤。
黎巴嫩游行示威,示威者点燃路障。
10月24日,黎巴嫩总统奥恩,发表讲话,愿意与示威者会面,并表示顺应民众呼声,不排除改组政府内阁的可能。哈里里正是在“双重"压力的形势下,作出了政府内阁辞职决定。总统答应了哈里里的辞职,但是要求哈里里内阁政府要工作到新总理的产生。
一个面积仅有1万多平方公里、人口610万的中东小国,其政治局势却牵动了整个中东乃至于世界大国的神经,不得不说做为黎巴嫩政府领导人身处两大阵营的缝隙中求得生存的艰难。
黎巴嫩总理哈里里是自愿辞职的,也是真心的,而且自上任以来不止一次辞职。
70后出生的萨阿德.哈里里,成为了2005年被刺身亡的父亲黎巴嫩前总理拉菲克.哈里里的继承人,2009年被时任黎巴嫩总统米歇米.苏莱曼任命为新任总理。如果说2017年哈里里在访问沙特中突然宣布辞职是与沙特和伊朗之间博弈有关的话,那么2019年10月29日哈里里宣布辞职并于当天向现任总统米歇尔.奥恩递交了辞呈就远非这些,而是与美国、沙特、以色列、埃及和俄罗斯、伊朗、叙利亚、伊拉克两大阵营有关。
黎巴嫩54%信奉伊斯兰教,主要是什叶派、逊尼派和德鲁兹派;46%信奉基督教。1990年内战结束后,形成了总统是基督教、总理逊尼派、议长是什叶派,三派联合组成独特的西方式民主制政府。在610万人口的黎巴嫩有100个政党和18个宗教派别,可谓党派林立,教派复杂。提到政府的逊尼派和什叶派,自然就想到了沙特和伊朗。
哈里里有黎巴嫩和沙特双重国籍,早年留学于美国,在与真主党同为黎巴嫩主要政党“未来阵线”的创建人哈里里的父亲黎前总理拉菲克.哈里里被刺后,2010年哈里里成为该党派的领袖。尽管哈里里与美国、沙特等海湾逊尼派盟友要好,并得其大力支持,但他属于温和派人士,能够融合各党派。所以哈里里辞职真主党明确表示反对。
近两周来,黎巴嫩爆发了大规模的抗议游行,学校和银行纷纷关闭。虽说源自于政府的增税计划,但是政府收回这一计划后,抗议浪潮并未平息,把矛头指向了公款浪费和贪污腐败。事实上这只是问题的表面,实质是黎巴嫩2018年就己经是通货膨胀高涨,失业率急剧上升,外债达到860亿美元。阿拉比亚电视台29日报道称,黎巴嫩政府“正在痛苦中呻吟”。按照哈里里讲话:“我一直努力使局势能够走出困境,然而最终未能如愿,形势走进了死胡同,现在我宣布辞去黎巴嫩总理的职务”,充分显示出了哈里里的无奈。
这仅仅是国内因素?其实真正的因系是国外。叙利亚内战有150万难民涌进了黎巴嫩,本来黎巴嫩人均GDP达到8000多美元,在中东来讲还算富裕。可是这些难民涌来,令黎巴嫩苦不堪言,经济急转直下。更主要的是美国制裁真主党,由于真主党受伊朗支持参与了叙利亚内战,美国便加大对真主党制裁力度,并称其为恐怖组织。真主党己经成为黎巴嫩政权的一个大党,是黎巴嫩政府的重要组成部分,制裁真主党无疑是制裁黎巴嫩政府一样。而且美国官员称,制裁还会增加,以剥夺真主党的收入来源,其手法与封锁伊朗石油出口一模一样。
美国丝毫不考虑身为逊尼派政府总理哈里里和黎巴嫩民众的感受,逊尼派为首的沙特背后又是美国;而真主党后背后又是什叶派为首的伊朗和俄罗斯,黎巴嫩的内政变成了两大阵营的博弈,夹在中间的哈里里政府己经是无计可施。美国和西方又不在资金上给以支持,哈里里实在是无能为力,唯有一条路辞职。不过哈里里的辞职,或许意味着黎巴嫩的逊尼派和什叶派的矛盾激化,在外部势力下有可能黎巴嫩的局势将陷入动荡之中。
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