大家好,今天小编关注到一个比较有意思的话题,就是关于无锡宜兴市市长调整的问题,于是小编就整理了1个相关介绍无锡宜兴市市长调整的解答,让我们一起看看吧。
为什么会普遍存在「县不认市」的现象?
这种现象主要有以下因素:1、县为经济强县、人口大县,而市为弱市,缺乏带动能力;2、历史上没有渊源和隶属关系,缺乏认同感;3、因为区划调整,对原来曾经隶属的市认同感较强,念念不忘;4、周边有更强的城市,从经济、文化、生活各方面发挥更大影响。
这个问题啊,这样问是不应该的,感觉已经自设了一个前提和立场,而实际上关于县和市的关系是一个非常复杂的关系。
一些比较发达发展较好的地区确实存在强线弱势的情况,最典型的就是苏南浙北的一些区域,像义乌啊,像常熟啊,完全具备地级市的财政水平和经济发展水平。那么你说县不认市是有可能的。日常生活中,我们也确实经常听到江阴人,常熟人,太仓人,义乌人这样的表述啊,很少会去讲地级市,更不会去讲哪一个省。
但是大量的地方不是这样的,在很多的更为普遍和常见的地区,一般的县发展都不如市。比如说呃,青岛的很多下属的县,胶州、莱西等根本比不了青岛城区的发展水平。比如说南京的高淳啊,六合啊,这样的地方,根本和南京主城区不敢相提并论。所以这样的地方呢,完全不存在县不认市的情况,相反它对于原有地级市的归属感是很强的。
除了经济发展水平,社会发展水平之外,还有一些原因也会导致县和市之间的关系很复杂。一些朋友提到了,县委书记县长往往是由省委直接任命的,特别是县委书记,基本上每一个省都是省管干部。那么一个地级市市委书记,对于县委书记的任命和调整起相对的作用就要小一些,那么也就会存在一些互相不搭理的情况。
进一步的说,一些县和市,在历史上在社会习惯上没有共同的历史导向,而是后面行政区划调整凑出来的,这样的情况下,县和市之间的关系就更加微妙。比如说83年江苏省苏南几个地级市的形成和调整,把原本归属常州的江阴和宜兴还给了无锡,把原本归属给镇江的金坛和溧阳划给了常州,从而导致在无锡的地级市概念中,江阴和宜兴若隐若现,而在常州的地级市概念中,金坛和溧阳也一直没有很好的融合。所以江阴人也好,宜兴人也好,金坛人也好,溧阳人也罢,好像非常没有地级市的归属感。
事实上从每一次国家行政机构的改革来看,一直有人呼吁要取消地级市,要发挥这个县的更加大的主观能动作用,要省直辖县,这样的建议一直有很多。事实上就是有许多强县富县,特别踊跃,特别积极。但实际情况是,县和市的关系非常的复杂,不能够因为一些强县富县就因此可以概括全国的普遍情况。我们仍然认为目前的省市县乡镇四级机制是相对合理的行政组织架构。
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