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2020财年美国预算赤字激增25%,美国经济是否已经很危险了?
其实美国经济今年陷入衰退的可能性确实很大,但这与美国预算赤字激增的关系并不明显,美国预算赤字增加更可能是面对衰退的风险,加大财政开支来支撑经济。
虽然美国经济数据在1月份表现不错,但实际上美国经济的衰退步伐并没有因此停止,我们可以看到目前从制造业的前瞻性指标和劳动力市场的薪资问题上,可以看出美国经济已经进入了增长周期的末期,开始转向衰退,因此美国经济今年面对衰退的概率非常的大。
另一方面我们可以看到,美国企业债务问题正在积累债务已经超过了2008年的水准,并且在美国股市当中泡沫也非常明显,不盈利的上市公司比例已经超过了2000年互联网泡沫时的比例,因此美国今年的风险很大。所以说美国经济确实已经进入了非常危险的尽力,但事实是这与财政赤字的增加没有什么关系。因为美国的财政赤字增加,更多可以通过美国发行国债来进行对冲,对经济来说没有那么大的影响。
为了应对这样的经济下行压力以及化解一部分风险,美国现任政府需要更多的扩大财政赤字来支撑美国经济。比如说现任美国总统宣布的税改2.0也就是减税刺激,实际上就是一种扩大财政开支的操作。实现这些目的,美国的财政预算就必须增加。
不过需要知道的是美国的财政赤字和债务上限都在不断的增加,实际上是一种通常的状况,由于美国的经济结构和其在世界上的独特经济地位,美国每一年的财政赤字和债务上限都会不断的上升,只不过在现任总统的执政下,财政赤字增加的速度有点儿快而已。
财政赤字激增,并不能代表美国经济危险,二两之间没有什么必然联系。只能说财政赤字增加,会造成美财政部资金运转紧张,美债应运增加,影响金融市场稳定,但并不能说财政赤字增加,美国经济就危险了。
财政赤字就是财政部的支出远远高于收益,造成政府入不敷出,从而形成赤字,为了维持政府正常运作,不得不得举债,发行国债募集资金。2020财年前四个月赤字已经达到3892亿美元,确实值得注意,我们先来看一组数据。
2018财年,美国联邦政府的财政收入为33290亿美元,财政支出高达41080亿美元,美国联邦政府的财政赤字达到了7790亿美元。2019财年,美国的财政收入总计约71000亿美元,其中联邦政府收入34620亿美元,美国的财政支出持续攀升至44470亿美元,美国联邦政府的财政赤字高达9850亿美元。
通过数据我们清晰可以发现,2020财年四个月的财政赤字已经达到2018财年半年的水平,接近2019财年五个月的水平,照此情形,美国今年的财政赤字还会持续增加。而且赤字增长已经超过了GDP增速,债务增长过快也值得注意。(图中蓝色为GDP增长,红色为美债增涨,单位十亿美元)。
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预算赤字意味着美国政府的支出将继续远远超过税收收入
超过多少呢?
据国会预算办公室周二发布的一份报告,美国政府的预算赤字预计将在2020年达到1.02万亿美元。这将是2012年以来赤字首次突破1万亿美元。奥巴马总统任期的最后一年(2016),财政赤字为5850亿美元。正所谓没有比较就没有伤害。
不得不对川普大帝说一声:厉害了,我的哥!
2017年的减税和支出的激增共同推动了赤字的扩大。这就令一些预算专家感到担忧,因为在经济持续增长期间,赤字通常会收缩,而不是扩大。
国会预算办公室还预测,美国经济在2020年将增长2.2%,这是一个健康的增长速度,但低于特朗普政府设定的3%的目标。根据国会预算办公室的预测,随着年度赤字的增加,政府持有的总债务预计也将大幅增加,从2020年的约18万亿美元增至2030年的31万亿美元。美国政府必须为这些债务支付利息才能继续借钱。
在2019年底,国会的两党多数派通过了新的支出法案,在接下来的十年里增加了5000多亿美元的赤字。最操蛋的是永久废除奥巴马的《平价医疗法案》(Affordable Care Act)下的税收,其中包括一项针对昂贵医疗计划的税收。
此外还有减税。自减税法案通过以来,税收收入增长缓慢,但许多预测人士说,减税导致预计税收收入大幅下降。再加上支出的增加,赤字急剧膨胀,迫使财政部不得不借更多的钱来填补差额。
我们说美国赤字危险,就在于其不可持续,未来必然在某一天缩减政府开支。近年来,许多共和党人放弃了削减开支的呼吁,部分原因是特朗普支持大幅增加预算。在奥巴马执政期间,许多共和党人坚持把削减开支作为削减赤字的一种方式。这是一个重要的警告信号。我们知道,当经济如此强劲时,赤字占GDP的比例从未如此之高。
赤字本身是对经济的支撑,但是削减赤字才是真正的考验。
美国政府欠债22万亿,到底什么时候才能还清?如果不还会怎样?
美国国债规模早已突破22万亿美元,且目前仍旧按照“借新还旧”的模式继续发行。截止2019年6月底,海外持有当局持有的美国国债份额约为6.6363万亿美元,较前一个月上升972亿美元。因此,美国国债永远没有还清的可能。那么,如果美国不还会怎么样呢?
我们先简单说一下美国国债?
美国国债是由美国财政部替代联邦政府所发行的政府公债,以支付债息的方式进行偿还。除了一年期内的没有利息以外(按票面价格),其他期限的美国国债由美财政部,均以半年支付一次利息的方式偿还。
截止2019年6月底,美国国债规模达22.5万亿美元,相当于美国同期GDP的110%,自特朗普上台以来,不到三年时间已经增发超过2万亿美元的美国国债。随着特朗普政府的减税改革措施持续,美国财政赤字进一步加剧,未来美国政府除了加大力度发售债券别无选择。
这里我要强调一下,美国国债真正的持有大户其实是美国国内机构及民众,持有份额约为16万亿美元。而海外债权国持有份额约6.6万亿美元。因此,很多人总以为美国要赖账,其实这种担忧大可不必。
因为,美国国债是全球规模最大的、流动性最高的国际资本市场,买卖自愿且随时可以减持美债份额或者抛售一空。比如说,俄罗斯去年将自己手头持有份额几乎抛售一空,目前已经跌出美债海外主要债权国的范围,即最低持有份额少于300亿美元。
值得一提的是,根据美国财政部8月15日发布的数据显示,日本于今年6月份增持219亿美元美国国债,而我国增持23亿美元美国国债,日本超越我国跃居为美国第一大债券国。另外,进入前五名的依次为英国、巴西和爱尔兰。
如果美国不还会怎么样?
正如前文所说,美国永远不可能还清,也没有能力还清。因为就算是美国拿出当前的国内生产总值全部还债都还不起。按照美国2019财年的财政收入预算约6.39万亿美元,美国联邦政府的财政收入预算约4万亿美元,如果美国联邦政府将其财政收入全部用于还债也得5年以上,这显然是不可能的。
但是,美国也不敢赖账或者不还,因为一旦这么做就等于直接失去了国家信誉,而美国国债恰恰是以美国国家信用做担保发行的。大家可以想一想,当个人失信于人都会被列入“失信名单”而无路可走。更何况当今世界唯一超级大国的美国呢?届时,全球主要债权国肯定会抛售一空,接着就是放弃美元。
要知道,离开了美元金融霸权的美国,还拿什么搞经济建设?何处筹集每年7000多亿美元的军费开支呢?要是在发动对外战争,那岂不是寸步难行。据推测,美国要是对伊朗动武,每日花销就至少需要100亿美元。而至少的伊拉克战争期间,小布什政府为了庞大的军事开支竟发行1.7万亿美元以上的美国国债。过去几十年美国所有战争中合计发行国债6.7万亿美元。
一言以蔽之,不还就意味着与全球公然为敌,而其他国家也就从此与美元大声说Byebye。这也就是“全球去美元化”进程的正式生效。
总之,美国国债确实是还不清的,也没有还清的道理。美国拼命维护其世界霸权地位,也就是在巩固美元的世界货币体系,只有这样才能保持借新还旧的模式。因此美国又不可能不还或者赖账,最起码利息照常支付,从来不敢违约。说实话,美国根本就没必要赖账,别看它财政赤字逐年剧增,甚至即将要突破万亿美元大关。但美国人实在无能为力之时,还有债务重组等杀手锏可以使用,前提是世界第一军事力量要有。
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